爱心融冰：社会捐赠总额达22.75亿-中华人民共和国民政部

爱心融冰：社会捐赠总额达22.75亿

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2008年初严重低温雨雪冰冻灾害全国社会捐赠总体情况

（2008年3月21日）

今年1月10日以来，我国南方大部分地区发生了五十年一遇的低温雨雪冰冻灾害，因灾直接经济损失1516.5亿元。灾害发生后，社会各界积极、主动、自发地开展了多种形式的捐赠活动，为全国抗灾救灾工作的胜利提供了重要的支持和帮助。

民政部救灾救济司、民政部慈善事业协调办公室会同中民慈善捐助信息中心，在汇总和分析全国救灾捐赠情况的基础上，共同编制了《2008年初严重低温雨雪冰冻灾害全国社会捐赠总体情况》，使社会各界了解本次社会捐赠的情况，进一步推动我国慈善捐助工作的透明化。

根据对全国捐赠情况的统计，截至2月29日，针对此次低温雨雪冰冻灾害，社会各界捐赠款物总额达到22.75亿元人民币，其中，捐款19.84亿元，占87.21%；捐赠物资折价2.91亿元，占12.79%。

2008年初冰冻灾害社会捐赠数据统计表

1本报告使用的货币单位皆为人民币，外币皆按现行汇率进行换算。

（截至2月29日数据）

22.75亿元捐赠款物中，来自境内的捐赠为15.41亿元，占总捐赠额的67.74%；来自境外的捐赠总额为7.34亿元，占总捐赠额的32.26%。

来自境内的捐赠中，国内企业界捐赠11.7亿元；全军和武警部队捐赠1.58亿元；各类社会组织捐赠1亿元；中央和地方行政事业单位干部职工捐赠6233万元；其他个人捐款约5067万元。

来自境外的捐赠中，香港政府及社会各界累计捐赠3.78亿元，是境外捐赠最主要的来源；澳门政府及社会各界捐赠1.68亿元；世界各地华人华侨捐赠9922万元；外国企业、基金会与个人捐赠5068万元；外国政府援助2173万元；台商及台湾同胞捐赠1608万元。

据统计，以上捐赠款物已经拨付和发放15.06亿元，用于灾区的应急救助工作，占总捐赠额的66.2%，包括捐赠款12.98亿元；捐赠物资折价2.08亿元。目前还剩余7.69亿元款物，将用于灾后重建工作，占总捐赠额的33.8%，包括善款6.86亿元，物资折价8300万元。

2这是目前统计到的数据，但“其他个人”实际的捐款额预计在1亿元左右。

这次灾害来得突然，又临近农历新年，但在“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”机制的指导下，民政部门及时协调中国红十字会、中华慈善总会及地方有关部门开展募捐活动，社会各界也自发、主动地支持灾区。根据统计，二月份几乎每天都保持6000万元以上的捐赠量。

本次捐赠活动呈现以下特点：

一是捐赠款物流向量基本与受灾程度成正比。数据显示，本次活动的捐赠款物调配合理，捐赠款物的去向主要是受灾最严重的省（区），即灾情最重的湖南、贵州、湖北等六省（区）累计接收捐赠款物13.72亿元，占到总捐赠额的60.3%。其中，湖南接收款物4.4亿元；贵州接收3.6亿元；湖北接收1.6亿元；安徽接收1.44亿元；广西接收1.37亿元；江西接收1.33亿元。

二是红十字会、慈善协会等社会组织发挥了积极作用。包括各级红十字会和各地慈善协会在内的社会组织共接收各界捐赠款物6.09亿元，占总捐赠额的26.8%。其中，各级红十字会累计募集善款2.47亿元；中华慈善总会接收捐赠款物达8000万元；成立于2007年底的首都慈善公益组织联合会募集善款1.3亿元。

三是电力、石油等中央企业和行业捐赠数额大。此次捐赠活动中，中央企业累计捐赠款物4.31亿元，占捐赠总额的19%，占境内捐赠额的28%。从行业来看，电力、石油（化）、证券期货、房地产、银行、保险、电信、烟草这八大行业累计捐赠6.29亿元，占捐赠总额的28%，占到来自境内捐赠额的41%。

四是军队和武警不仅发挥了抢险救灾突击队的作用，还踊跃参与捐赠。解放军和武警部队在救灾过程中累计出动64.3万人次、组织民兵预备役186.7万人次投入抗灾救灾工作。此外，军队和武警官兵累计捐赠资金1.58亿元。上述捐款经民政部协调沟通，已经直接转赠给重灾省（区）。

五是国内平民捐赠潜力大。针对此次灾害，来自平民(包括公务员、军人、企事业单位职工和其他民众)的捐赠总额为4.21亿元，占捐赠总额的18.5%，占国内捐赠额的27.3%。感人的事迹不胜枚举，如河北唐山市常各庄农民为南方灾区捐款11.8万元；内蒙古500下岗职工向湖南灾区捐款5000元；西藏阿里地区干部职工为灾区捐款85万多元……类似的事迹体现了平民的爱心和慈善的潜力。

六是媒体发挥了积极的劝募作用。灾害发生后，新闻媒体迅速行动，全面报道了救灾和各地捐赠情况，并协助举办了形式多样的赈灾义演活动，发挥了积极的引导和动员作用。电视与网络媒体的作用尤其大，如各类赈灾义演活动，累计募集善款5.8亿元，其中湖南卫视主办的赈灾特别节目“爱心大融冰?我们一起过年”募款额达3.17亿元。